抢出口窗口期比之前更短。
11月国内经济复苏态势延续,制造业生产指数和新订单指数环比分别上升0.4、0.8个百分点,带动制造业PMI指数上行0.2个百分点至50.3%。
11月高频数据和PMI均显示出以消费为核心的内需改善。
11月消费品行业PMI上行1.3个百分点至50.8%,生产指数和新订单指数都较上月上升超过2个百分点至52%以上,环比修复速度显著高于其他三大行业。11月1-24日,乘用车零售163.8万辆,同比去年同期增长29%,较上月同期增长4%。10月14日-11月17日,彩电、空调、冰箱冷柜、洗(干)衣机、热水器、油烟机、燃气灶七大品类线下市场零售量、零售额分别同比增长58.5%、75.0%。
按照高频数据估算,11月GDP同比增速有望上行至5.3%左右(10月估算值为5.1%),全年GDP增速有很大希望实现“5%左右”目标。
同时,“抢出口”在11月大选落幕时终于初见端倪。11月出口新订单指数环比上行0.8个百分点至48.1%,与出口关联度更高的小企业PMI环比上行1.6个百分点至49.1%,表现出比前期出口增速更强的超季节性。
参考上一轮贸易摩擦时期的经验,抢出口的窗口期一般从贸易摩擦等事件发生开始,到加征关税正式落地为止,之后相关商品的出口增速可能出现较大幅度下滑。(详见8月13日文章《“抢出口”可能还没发生(天风宏观宋雪涛)》)
这次特朗普加征关税的落地时间可能更早。特朗普在当地时间11月25日表示“将对进口自中国的所有商品加征10%的关税。此外,特朗普也表示将在1月20日就职后对从加拿大、墨西哥进口到美国的所有产品征收25%的关税”。
加税快速生效的方式是援引《国际紧急经济权力法(IEEPA)》,按规定总统可以不经国会批准,宣布国家进入紧急状态,并采取金融管制等广泛的制裁措施。这是特朗普对加拿大、墨西哥加征关税的法律支撑(以禁毒和非法移民为理由)。
理论上,特朗普就职后可以对中国直接加征关税。根据美国财政部海外资产办公室(OFAC)官网,截至目前现行有效的38个制裁计划中的36个引用了IEEPA,是总统制定制裁计划的重要成文法依据。
依据美国《1974年贸易法》相关条款作出的201、232、301调查,也是美国常用的贸易制裁工具,在上一轮贸易摩擦中,美国通过301调查对中国频繁加征关税,从开始调查到加征经历了11个月(2017年8月开启301调查,2018年3月301调查结束并宣布拟对部分中国商品加征25%关税,2018年6月500亿美元商品加征25%关税落地)。
在301关税措施实行期间,清单内商品的加征税率可以变动。比如2019年5月,美国对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。2020年2月,美国对3000亿List 4A清单加征关税从15%降至7.5%。
另外,按照《1974年贸易法》规定,美国贸易代表办公室(USTR)每四年对已采取的制裁措施进行一次审查,并视复审情况宣告终止或继续采取征税措施。如果无人提出延续措施的请求,则制裁措施满四年终止;如果在审查期间收到相关请求,那么USTR将重新进行审查,并决定制裁措施。
今年5月拜登对中国加征关税便是基于这一原则。2022年5月USTR对301条款启动了法定的四年审查程序,在收到请求后,USTR对继续征税行动进行审查。到2024年5月14日,美国发布对中国加征301关税四年期复审结果,宣布在原有对中国301关税的基础上,进一步扩大征税范围,对自中国进口的港口起重机、电动汽车、锂电池、光伏电池、重要矿产、半导体、钢铝制品、个人防护装备等产品的加征关税。
这也意味着对已经在301征税范围内的商品,特朗普上任后可以快速提高相关商品的征税税率。
而流程最繁琐的是取消最惠国待遇和普加关税,因为这些措施需要通过国会的立法程序,但共和党在众议院的优势并不明显,普加关税也会影响到广泛的党派利益,因此这些需要立法程序的贸易限制措施的落地概率并不明确。
从以上分析来看,本轮抢出口的窗口期比上一轮时间更短,抢出口的力度可能更高,出口份额持续增长叠加抢出口窗口期开启,出口有望进入一段高速增长期。
风险提示
抢出口窗口期比之前更短。
11月国内经济复苏态势延续,制造业生产指数和新订单指数环比分别上升0.4、0.8个百分点,带动制造业PMI指数上行0.2个百分点至50.3%。
11月高频数据和PMI均显示出以消费为核心的内需改善。
11月消费品行业PMI上行1.3个百分点至50.8%,生产指数和新订单指数都较上月上升超过2个百分点至52%以上,环比修复速度显著高于其他三大行业。11月1-24日,乘用车零售163.8万辆,同比去年同期增长29%,较上月同期增长4%。10月14日-11月17日,彩电、空调、冰箱冷柜、洗(干)衣机、热水器、油烟机、燃气灶七大品类线下市场零售量、零售额分别同比增长58.5%、75.0%。
按照高频数据估算,11月GDP同比增速有望上行至5.3%左右(10月估算值为5.1%),全年GDP增速有很大希望实现“5%左右”目标。
同时,“抢出口”在11月大选落幕时终于初见端倪。11月出口新订单指数环比上行0.8个百分点至48.1%,与出口关联度更高的小企业PMI环比上行1.6个百分点至49.1%,表现出比前期出口增速更强的超季节性。
参考上一轮贸易摩擦时期的经验,抢出口的窗口期一般从贸易摩擦等事件发生开始,到加征关税正式落地为止,之后相关商品的出口增速可能出现较大幅度下滑。(详见8月13日文章《“抢出口”可能还没发生(天风宏观宋雪涛)》)
这次特朗普加征关税的落地时间可能更早。特朗普在当地时间11月25日表示“将对进口自中国的所有商品加征10%的关税。此外,特朗普也表示将在1月20日就职后对从加拿大、墨西哥进口到美国的所有产品征收25%的关税”。
加税快速生效的方式是援引《国际紧急经济权力法(IEEPA)》,按规定总统可以不经国会批准,宣布国家进入紧急状态,并采取金融管制等广泛的制裁措施。这是特朗普对加拿大、墨西哥加征关税的法律支撑(以禁毒和非法移民为理由)。
理论上,特朗普就职后可以对中国直接加征关税。根据美国财政部海外资产办公室(OFAC)官网,截至目前现行有效的38个制裁计划中的36个引用了IEEPA,是总统制定制裁计划的重要成文法依据。
依据美国《1974年贸易法》相关条款作出的201、232、301调查,也是美国常用的贸易制裁工具,在上一轮贸易摩擦中,美国通过301调查对中国频繁加征关税,从开始调查到加征经历了11个月(2017年8月开启301调查,2018年3月301调查结束并宣布拟对部分中国商品加征25%关税,2018年6月500亿美元商品加征25%关税落地)。
在301关税措施实行期间,清单内商品的加征税率可以变动。比如2019年5月,美国对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。2020年2月,美国对3000亿List 4A清单加征关税从15%降至7.5%。
另外,按照《1974年贸易法》规定,美国贸易代表办公室(USTR)每四年对已采取的制裁措施进行一次审查,并视复审情况宣告终止或继续采取征税措施。如果无人提出延续措施的请求,则制裁措施满四年终止;如果在审查期间收到相关请求,那么USTR将重新进行审查,并决定制裁措施。
今年5月拜登对中国加征关税便是基于这一原则。2022年5月USTR对301条款启动了法定的四年审查程序,在收到请求后,USTR对继续征税行动进行审查。到2024年5月14日,美国发布对中国加征301关税四年期复审结果,宣布在原有对中国301关税的基础上,进一步扩大征税范围,对自中国进口的港口起重机、电动汽车、锂电池、光伏电池、重要矿产、半导体、钢铝制品、个人防护装备等产品的加征关税。
这也意味着对已经在301征税范围内的商品,特朗普上任后可以快速提高相关商品的征税税率。
而流程最繁琐的是取消最惠国待遇和普加关税,因为这些措施需要通过国会的立法程序,但共和党在众议院的优势并不明显,普加关税也会影响到广泛的党派利益,因此这些需要立法程序的贸易限制措施的落地概率并不明确。
从以上分析来看,本轮抢出口的窗口期比上一轮时间更短,抢出口的力度可能更高,出口份额持续增长叠加抢出口窗口期开启,出口有望进入一段高速增长期。
风险提示